发布时间：-08-:45:42
来源：法制网作者：马服超（图文无关）
安徽长安网讯：近期，安徽省灵璧县公安局大庙派出所和局信访部门运用法治思维方式妥善化解一起重点信访积案，信访人停访息诉。
年7月16日，灵璧县公安局大庙所接报警称:大庙街源丰超市门口有人打架。接警后民警迅速赶赴现场进行调查处理。
据了解：当日下午，灵璧县高楼镇居民路招好、宋永生、宋永布等人从冯庙镇收木头回高楼的途中，宋永生给贩木材的郭兵联系要卖木头，同时路招好给张朝宏联系也要卖木头。当张朝宏赶到大庙街与给宋永生谈价格时，贩木材的郭兵也赶到了。张朝宏与郭兵因争收木材发生了争执，并相互撕打。郭兵先打了张朝宏面部，张朝宏的鼻子被打出血。被人拉开后，张朝宏被送往大庙卫生院治疗，大庙所随即受理该案并进行调查。
调查期间，大庙所告知张朝宏可以进行法医鉴定，张朝宏不愿鉴定。年7月25日，大庙所通知张朝宏到所处理时，张朝宏又要求进行法医鉴定，大庙所立即委托灵璧县公安局刑警大队法医周华夏为其鉴定。但因张朝宏曾在案发前20天左右发生过一次交通事故，所以没有证据证明其右侧上颌骨额突骨折、左侧眶内骨折、鼻骨骨折的伤情是本次外伤直接造成，所以法医迟迟不能出具鉴定意见。
张朝宏因找人咨询认为自己的伤情构成轻伤，多次到县局上访，矛头直指刑警大队法医。局党委高度重视，局领导多次接待张朝宏，并指示法医尽快出具法医鉴定意见。根据局领导的指示，年3月19日，县局法医专门邀请省厅、市局专家对张朝宏的伤情进行会诊。年3月24日，出具了张朝宏是轻微伤的鉴定书。的5月15日，张朝宏的伤情经宿州市公安局重新鉴定，为轻微伤。依据市局的鉴定结论，县局于年7月19依法做出对郭兵拘留九日（已执行），对张朝宏罚款元的处罚（没有缴纳）。
县局多次约访张朝宏，一方面向张朝宏说明法医鉴定结论未出原因，另一方积极向省厅物证处汇报，寻求支持，省厅同意张朝宏的伤情可再次到上海司法鉴定中心鉴定。经与张朝宏协商，年8月14日达成协议，由大庙所带张朝宏到上海司法鉴定中心做最终鉴定，但到了上海后，张朝宏又不予配合。
本案刚发生时，郭兵闻听张朝宏多出骨折，托人找张朝宏，愿意赔偿六万元人民币双方调解，张朝宏认为自己构成轻伤是确凿无疑的，就没有答应郭兵的请求。及至经县局、市局、省厅及上海司法鉴定中心均认定为轻微伤，郭兵不但不愿以六万元调解，连张朝宏住院花费的近两万元也不愿承担。
面对如此落差，加之多级鉴定结果均为轻微伤，时间、精力、金钱上的耗费已令张朝宏几近失去理智。在进行相关咨询后，张朝宏认为目前情况对其不利，打官司只能是白费力气，要讨回公道只有通过上访。在愤怒、委屈、懊恼、绝望之余，“宁信访、不信法”的思想成了他唯一的希望。在长达约两年半的时间里，张朝宏到市局、省厅上访达十余次，更声称要到北京上访。张朝宏信访案化解工作一度陷入僵局。
年初，大庙所认真分析了张朝宏信访案件，认为张朝宏越上访思想就越顽固，越受到挫败就越无法理智的解决问题。但是此案焦点在于张朝宏的伤情已经多次被鉴定为轻微伤，且时过境迁，如何能很好地解决张朝宏的诉求呢？本着迎难而上的工作精神，大庙所领导经过深思熟虑，决定主动约谈张朝宏。在零下十几度的寒冬，张朝宏感受到了所长陈聪的热情，把一肚子委屈都倾诉出来，陈聪所长耐心倾听了近三个小时，令张朝宏十分感动。
陈聪所长深知不能操之过急，为进一步取得张朝宏的信任，他只是提出了一些看法和建议留给张朝宏考虑，并约定了下次再谈。此后不久，陈聪所长在农闲时间又约谈张朝宏，指出伤情鉴定多次经合法、权威认定，上访已然失去意义，徒劳而无功，是一个死胡同。国家法制日益健全，全国依法行政的局势已是今非昔比，再用老思想来看问题是错误的，要解决问题、维护自己的权益，只有拿起法律武器，走司法诉讼的途径。听了陈聪所长这一番话，结合自己长期上访的感受，张朝宏的思想有了变化，表示自己对于打官司耗时费力，且对方提出已过诉讼时效等问题的忧虑。
陈聪所长见思想工作已经有了效果，便趁热打铁，告诉张朝宏可以帮助他联系法院，就如何起诉等问题进行咨询，并为其出具了一份张朝宏在案发后至今一直为案件奔走争取自己利益的情况说明，解决信访人忧虑的诉讼时效问题，此外陈聪所长还协调大庙司法所工作人员免费为张朝宏拟了一份诉状。这些工作让张朝宏心里踏实了许多，使他对走司法诉讼道路有了信心，从根本上改变了思想。
为了使张朝宏的诉讼之路能够更顺利一些，陈聪所长百忙之中又陪同张朝宏到泗县人民法院递交诉讼请求。年12月13日，泗县法院按照程序当庭判决郭兵赔偿张朝宏医药费、误工费、营养费、护理费、交通费等合计.63元。郭兵不服上诉，陈聪所长又陪同张朝宏到宿州市中级人民法院。年4月15日，宿州市中级人民法院二审又判令郭兵赔偿张朝宏.63元，且是终审判决。至此，张朝宏近三年的上访案件，最终通过司法诉讼途径得到了一个圆满的结局。胜诉之后，张朝宏拉着陈聪所长的手说：“没有一个人支持我去打官司，我也从来没指望过，这些年奔波上访让我吃尽了苦头，一肚子委屈都快把我逼疯了，要不是遇到你，我都不知道以后的生活会是什么样。”
信访案件历来是公安工作的重点和难点，解决起来十分复杂，各基层执法单位工作中要以“事要解决，停访息诉”为根本出发点和落脚点，运用法治思维方式去积极谋划和开展工作，引导信访人依法的表达诉求，理性的解决问题。
通过大庙所化解这起重点信访积案的典型经验和做法，我们从中得到了几点启示。
启示一：要在思想上要高度重视。不管是何时发生的案件，是否所负责人在任期间，只要是基层所管辖地的，都必须高度重视，对信访人的合理诉求要最大限度的满足，对无理诉求和不能解决的诉求要真诚的向信访人合理合法的解释到位，决不能敷衍了事，避免信访人随时有可能在诉求无果的情况下，作出极端的行为；
启示二：要选准约谈的时间节点。针对农村基层，信访分为不同时节，农忙时很少发生，在农闲时要主动多找当事人谈心，给予关心，让上访人感受到相关单位始终在白癜风哪治得好白癜风症状及治疗
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