尚法勤勉精专共赢
六月
法闻
六月开始实施的新法新规
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法
五月法律新动态总结
一、5.06最高检印发《最高人民检察院关于加强新时代未成年人检察工作的意见》
二、5.11最高人民法院发布8件人民法院依法惩处涉医犯罪典型案例
三、5.11最高检出台25条“硬规”全方位监督认罪认罚案件办理
四、5.13最高法发布弘扬社会主义核心价值观十大典型民事案例
五、5.15最高院印发《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(二)》
六、5.15最高法发布办理涉疫情执行案件指导意见
七、5.18最高法公布年最新国家赔偿标准
八、5.18最高人民法院发布依法严惩侵害未成年人权益典型案例
九、5.25最高人民法院院长周强在十三届全国人大三次会议上作年最高人民法院工作报告
十、5.28《中华人民共和国民法典》审议通过
十一、5.28第十三届全国人民代表大会第三次会议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》
一、5.06最高检印发《最高人民检察院关于加强新时代未成年人检察工作的意见》
对侵害未成年人案件：量刑建议中建议适用从业禁止、禁止令
01
《意见》要求，要依法从严从快批捕、起诉侵害未成年人犯罪。依法惩处危害校园安全、监护侵害、侵害农村留守儿童和困境儿童犯罪。坚持依法从严提出量刑建议，积极建议适用从业禁止、禁止令。并提出要持续推进“一站式”办案机制，加强与公安机关沟通，努力实现性侵害未成年人案件提前介入、询问被害人同步录音录像全覆盖。年底各地市（州）至少建立一处未成年被害人“一站式”办案场所。
对未成年人涉黑涉恶案件：量刑建议中提出帮教建议
02
《意见》指出，要坚持惩治与教育相结合。对未成年人涉黑涉恶案件要深入落实未成年人特殊检察制度，要准确适用认罪认罚从宽制度，在依法提出量刑建议的同时，探索提出有针对性的帮教建议。要加强涉罪未成年人帮教机制建设，建立流动涉罪未成年人帮教异地协作机制。探索建立检察机关与专门学校的工作衔接机制，切实发挥专门学校独特的教育矫治作用。
推进“法治进校园”：检察官兼任法治副校长全覆盖
03
《意见》进一步指出，至年底，实现全国四级检察院院领导、未成年人检察工作人员兼任法治副校长全覆盖。会同教育部出台“法治进校园”工作意见，推进“法治进校园”常态化、制度化。要不断丰富未成年人法治教育内容，加强法治教育课程研发工作，建立未成年人普法精品课程库。加强未成年人法治教育线上和线下平台建设，形成未成年人法治教育与实践立体化工作格局。
加强未成年人检察组织体系建设：深化“捕、诉、监、防、教”一体化工作机制
04
《意见》还强调，没有专设未成年人检察机构的检察院，要有专门的未成年人检察办案组或者独任检察官。要强化未成年人检察业务管理，深化“捕、诉、监、防、教”一体化工作机制，明确同一案件的审查逮捕、审查起诉、法律监督、犯罪预防、教育挽救工作依法由同一检察官办案组或者独任检察官负责。要健全涉未成年人案件办理制度规则，推进“智慧未检”建设。要研编未成年人检察案例，同时促进未成年人检察工作交流协作。
二、5.11最高人民法院发布8件人民法院依法惩处涉医犯罪典型案例
最高人民法院从全国法院范围内收集、整理了8件年以来审结的涉医犯罪典型案例，从多个角度阐述了人民法院对涉医犯罪“零容忍”的态度和立场，体现了人民法院服务保障医疗卫生事业健康发展、服务保障民生的责任和使命。
典型案例摘选
员明军故意杀人案
01
年2月，被告医院治疗，因自认为疗效不好并且高额索赔未果，而决意报复该院皮肤科主任张某（被害人）。次年1月，员明军携带刀具闯入张某的办公室，将门反锁，持尖刀朝张某胸背部等处连刺十余刀，又持菜刀连续砍击张某颈部等处，致张某大失血死亡。
本案是一起患者因对治疗效果不满，经调解未果，报复杀害医生的典型案例。被告人员明军虽有自首情节，但其蓄意报复，在就诊近一年后携刀具到医生办公室连续捅刺、砍击医生致死，主观恶性深，手段特别残忍，罪行极其严重。人民法院依法对员明军判处死刑，体现了对此类犯罪的严惩。
孙文斌故意杀人案
02
被告人孙文斌之母（95岁）患有医院住院治疗，其间曾一度病危。出院后不久，孙母病情并未见好转，孙文斌认为系首诊医生杨某（被害人）的诊治所致，遂怀恨在心，扬言要报复，医院对孙母做进一步检查和治疗。在一次交谈中，孙文斌突然拔刀，当众对杨某颈部进行反复切割、捅刺，致其失血性休克死亡。
本案是一起患者家属因患者病情未见好转而预谋报复杀害医生的典型案例，案发后产生巨大且恶劣的社会影响。被告医院对其母进行检查和治疗，却又归咎并迁怒于首诊医生，犯罪性质极其恶劣，手段特别残忍，罪行极其严重。人民法院依法对孙文斌判处死刑，体现了坚决惩治暴力杀医犯罪的严正立场。
柯金山寻衅滋事案
03
被告人柯金山的岳父田某因疑似新型医院就医，田某病情危急，柯金山情绪激动，护士查看后通知值班医生高某。高某随即通过电脑下医嘱，安排护士对田某进行抢救，然而田某经抢救无效死亡。柯金山因对医生处置方式不满，而拦截并追打高某致其全身多处轻微伤，抓挠、撕扯高某的防护用具致其被隔离而无法正常工作。
本案是一起在疫情防控非常时期，发生在疫情爆发区武汉市的伤医案例。被告人柯金山为发泄不满情绪，在医院隔离区殴打医生致轻微伤，并损坏其防护用具，致使医生因隔离观察无法正常从事诊疗工作。人民法院综合考虑柯金山犯罪的事实、性质、后果及如实供述、认罪认罚等情节，对其依法判处有期徒刑八个月。
李苏颖寻衅滋事案
04
被告人李苏颖在医院住院部走廊，以要面见专家反映新冠肺炎情况为由进入护士站，用从治疗车上拿走的一支带针头的注射器，挟持正在工作的护士张某，致其右颈部皮肤损伤。经医务人员劝说半小时，李苏颖才松开左手，张某得以脱离。
本案是又一起疫情防控期间发生在医院的伤医扰序案例。被告人李苏颖无端滋事，以面见专家反映疫情为由，持注射器挟持、恐吓正在工作的护士，给被害人造成身心伤害，并严重影响医疗秩序。人民法院综合考虑李苏颖犯罪的事实、性质、后果及认罪认罚等情节，依法对其判处有期徒刑一年，体现了对此类犯罪的严惩。
李广伟寻衅滋事案
05
被告人李广伟在口腔门诊就医，离开后认为马某为其检查时将其牙齿钩坏，遂回家取一把尖刀后返回，欲寻马某进行报复而未果。李广伟看到医务人员于某，为泄愤用刀把砸于某头部数下，致于某轻微伤。看到医务人员栾某，又持刀捅刺栾某手臂数下，致栾某轻伤二级。又继续持刀追逐他人，并将医务人员范某背部划伤后离开现场。
本案是一起患者因报复诊治医生未果，为泄愤转而持刀随意殴打、捅刺其他医务人员致伤的案例。人民法院综合考虑被告人李广伟犯罪情节恶劣、后果较为严重且有犯罪前科等情节，依法对其判处有期徒刑三年，体现了对此类犯罪的严惩。
曹会勇寻衅滋事案
06
被告人曹会医院就诊。其间，曹会勇无端与值班医生高某发生言语冲突，遂拿起听诊器扔向高某，又用拳头、手机击打高某的头面部，致其鼻骨粉碎性骨折及其他多处损伤，构成轻伤二级。曹会勇又脚踢上前阻拦的值班护士韩某。被他人拉开后，仍在楼道谩骂，引起住院病人及家属围观，直至公安人员将其制服带走。
本案就是一起患者陪同人员酒后滋事，随意殴打医生、护士致医生轻伤的案例。人民法院综合考虑被告人曹会勇有多次犯罪前科且系累犯及认罪认罚等情节，依法对其判处有期徒刑二年。
李发才等故意伤害案
07
被告人郭辉、李发医院急诊室就诊。值班医生詹某接诊后根据患者病情建议转院，郭辉、李发才等人对此不满，与詹某发生争执。后郭辉、李发才等人殴打詹某致轻伤二级。
本案也是一起患者陪同人员多人殴打医生的案例。人民法院综合考虑本案犯罪的事实、性质、后果和被告人李发才、郭辉当庭认罪等情节，依法对二人判处有期徒刑一年。
李红军等聚众扰乱社会秩序案
08
被告人李红军之子李某因饮酒过量被送至镇卫生院救治，后经救治无效死亡。李红军等人欲给卫生院施加压力，将李某尸体停放在该院观察室内，又连续多日纠集庄邻、亲友等50余人至卫生院滞留，煽动庄邻等阻止公安人员执行公务，伙同他人携带煤气罐、汽油等危险品至卫生院门诊楼，堵住走道并拍摄视频在网络上发布。后又采取封堵卫生院门诊楼大门、过道，辱骂、冲撞、投掷汽油瓶、向自己身上浇汽油欲自焚等方式，阻碍公安人员正常执行公务。导致卫生院设备被损坏，损失费用共计元。
本案是一起情节严重的在卫生院聚众扰序的典型案例。患者因饮酒过量经送卫生院救治无效死亡，患者亲属纠集多人连续三天在卫生院聚众闹事，严重扰乱正常医疗秩序。人民法院依法对主犯判处有期徒刑三年，体现了对此类犯罪的严惩。
三、5.11最高检出台25条“硬规”全方位监督认罪认罚案件办理
《人民检察院办理认罪认罚案件监督管理办法》已经年4月3日最高人民检察院第十三届检察委员会第三十六次会议通过，并于5月11日正式出台。
该《办法》一方面适应司法责任制改革要求，简化内部审批程序，最大限度减轻检察官工作负担；另一方面明确员额检察官办案权限，因地制宜制定、划分权力职责。既落实谁办案谁负责、谁决定谁负责的要求，又明示了监督部门的职责职能，从内外部制约监督上着力，防止权力滥用、以权谋私，加强廉政风险防控。
《办法》中第八条、第十三条、第十七条分别明确地列举了办理认罪认罚案件案件时的报告、层报检察长（分管副检察长）批准决定、应重点评查的情形，此外，第十条引入了行政法领域的“公开听证制度“，并且接受人民监督员的监督，有效促使案件质量的提高，全方面、多角度地帮助其改进工作，确保认罪认罚从宽制度的规范实行。
四、5.13最高法发布弘扬社会主义核心价值观十大典型民事案例
此次发布的10件大力弘扬社会主义核心价值观典型民事案例，是年以来发生法律效力的、广受社会
